Kunnanhallitus
Pöytäkirja 05.09.2022/Pykälä 128

Kunnanhallitus 05.09.2022 § 128  

80/02.02.00/2022  

Valmistelija Henkilöstö- ja talousjohtaja Sari Mannermaa

Vuoden 2023 talousarvion valmistelua varten on laadittu laadintaohje, jolla ohjeistetaan talousarvion laadinta-aikataulusta ja tavoitteista.

Sote-uudistus vaikuttaa merkittävästi kuntien toimintaan ja talouteen. Se vaikuttaa muun muassa kuntien tehtäviin ja niitä koskevaan rahoitukseen, verotusoikeuteen ja valtionosuusjärjestelmään, omaisuuteen, velkoihin ja sopimuksiin sekä henkilöstöön. Uudistuksen seurauksena kuntien toiminnan kustannukset vähenevät ja käyttötalousmenoista siirtyy pois noin puolet.

Valtiovarainministeriö on laatinut alustavat rahoituslaskelmat kunnille ja hyvinvointialueille. Kokonaisuudessaan laskelmat löytyvät https://soteuudistus.fi/rahoituslaskelmat. Kaikki rahoituslaskelmat ovat edelleen alustavia.

Rahoituksen siirto toteutetaan vähentämällä kunnilta peruspalvelujen valtionosuuksia, kunnallisveroa, kuntien osuutta yhteisöveron tuotosta sekä veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvausta. Kuntien verotulojen vähentämistä vastaavasti korotettaisiin valtion ansiotuloverotusta ja valtion osuutta yhteisöveron tuotosta. Kuntalaisten ansiotuloverotuksen taso säilyy käytännössä ennallaan. Kunnanvaltuuston on voimassa olevan lain (Laki sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta 55§) mukaan määrättävä vuoden 2023 tuloveroprosentiksi vuoden 2022 tuloveroprosentti vähennettynä 12,64 prosenttiyksiköllä. Pyhännällä tämä tarkoittaa, että kunnallisveroprosentti vuonna 2023 tulee olemaan 7,11 (vuonna 2022 kunnan tuloveroprosentti on 19,75).

Talousarvion laadintaohjeessa on esitetty verotulot pohjautuen elokuun 2022 veroennusteeseen ja valtionosuudet pohjautuen elokuussa 2022 julkaistuihin ennakollisiin valtionosuuksiin.

Esittelijä Kunnanjohtaja Ismo Mäkeläinen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä talousarvion 2023 ja taloussuunnitelman 2024 - 2025 laadintaohjeet.

Päätös Hyväksyttiin.