Kunnanhallitus
Esityslista 14.09.2026/Asianro 108

Kunnanhallitus 14.9.2026    

71/02.08.00/2026  

Valmistelija vs. henkilöstö- ja talousjohtaja Pikkarainen Minna

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettu laki eli niin kutsuttu hankintalaki on uudistettu. Muutokset tulivat voimaan 18.6.2026. Hankintalain uudistuksen tavoitteena on lisätä reilua ja avointa kilpailua ja markkinoiden toimivuutta. Muutoksella on vaikutuksia kuntaan, joka on hankintalain mukainen hankintayksikkö.

Hankintalain muutokset koskevat hankintojen valmistelua ja sidosyksiköiden eli in-house -yhtiöiden hyödyntämistä. Lain mukaan hankintayksikkö voi tehdä sidosyksikköhankintoja, mikäli hankintayksikkö omistaa vähintään kymmenen prosenttia osakeyhtiömuotoisesta sidosyksiköstä. Mikäli omistusosuus on pienempi, tulee hankintayksikön irtisanoa sopimus päättymään viimeistään 30.6.2027. Kymmenen prosentin omistusvaatimus ei koske vesihuoltolaitoksia ja jätehuoltoa.

Uudessa laissa on mahdollisuus sopimusjoustoille tilanteissa, joissa voisi muodostua kohtuuttomia tilanteita. Mikäli sopimuksen ennenaikaisesta päättämisestä aiheutuu hankintayksikölle kohtuuttomia seurauksia tai sopimuksen irtisanomiseen liittyy merkittäviä taloudellisia tai muita riskejä, hankintayksikkö voi hyödyntää olemassa olevien sidosyksiköiden kanssa tehtyjä sopimuksia 30.6.2030 saakka. Jotta siirtymäajan jatkoa voi käyttää, tulee siitä tehdä ilmoitus Valtiokonttorille 30.9.2026 mennessä.

Pyhännän kunta on omistajana alle kymmenen prosentin omistusosuuksilla neljässä in-house -yhtiössä:

- PPE Köökki Oy

- Joki ICT Oy

- Kuntien Hetapalvelut Oy

- Vestia Oy

Jätealalle on ollut tarkoitus säätää poikkeus hankintalain sidosyksiköiden kymmenen prosentin omistusvaatimukseen jätelakiuudistuksen yhteydessä. Mikäli lainsäädännön käsittely viivästyy on olemassa riski, että poikkeuksen voimaantulo siirtyy. Ilmoittamalla Valtiokonttorille Vestian sopimuksen jatkamisesta turvataan palvelujen toimivuus lakimuutosten viivästyessä. Ilmoituksen tekeminen ei estä mahdollisen jätelainsäädännön poikkeuksen voimaantuloa myöhemmin.

Esittelijä kunnanjohtaja Yrjänä Samuli

Päätösehdotus 

Päätös